企業(yè)定位:竭誠為客戶提供一站式、全過程工程咨詢服務(wù)
企業(yè)使命:為項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值,為客戶追求卓越,為員工增進(jìn)福祉
服務(wù)宗旨:公正 專業(yè) 科學(xué) 誠信
本采購項(xiàng)目新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目(政府采購編號(hào):婁新(20181224);委托代理編號(hào):HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288)已由新化縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,新化縣人民政府決定采用政府和社會(huì)資本合作模式(以下簡稱PPP模式),引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有資源的社會(huì)資本方作為戰(zhàn)略投資者獨(dú)資成立項(xiàng)目公司,進(jìn)行項(xiàng)目投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修、移交等。項(xiàng)目授權(quán)主體為新化縣人民政府,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為新化縣城市管理行政執(zhí)法局,采購代理機(jī)構(gòu)為湖南省湘咨工程咨詢饗拊鶉喂司。本項(xiàng)目已具備基本招標(biāo)條件,以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下,特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方(以下簡稱申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審:
二、項(xiàng)目概況及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、項(xiàng)目名稱及編號(hào)
1.1項(xiàng)目名稱:新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目
1.2政府采購編號(hào):婁新(20181224)
1.3委托代理編號(hào):HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288
2、項(xiàng)目概括
項(xiàng)目建設(shè)總投資:項(xiàng)目總投資約44345萬元(不含建設(shè)期利息),其中建筑安裝工程費(fèi)約34798萬元(含廠外配套設(shè)施6277萬元),建設(shè)工程其他費(fèi)約7464萬元(含征地拆遷及安置補(bǔ)償費(fèi)約4000萬元),預(yù)備費(fèi)約2083萬元。
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
3.1工藝路線:本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝,機(jī)械爐排爐是目前國內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐,該爐型使用的歷史長、品種多、技術(shù)成熟,而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊,單臺(tái)處理能力較大,熱效率較高,適用于大容量、高熱值焚燒爐,在國際上約占80%的市場份額;煙氣凈化系統(tǒng)采用“項(xiàng)目建設(shè)爐內(nèi)-硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。
3.2廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸,分兩期實(shí)施:一期工程規(guī)模700t/d(配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組)、二期工程再增加350t/d(配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組)。本期建設(shè)一期工程,預(yù)留二期工程,土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成,主廠房汽機(jī)間預(yù)留二期擴(kuò)建位置。
3.3排放標(biāo)/:1)煙氣排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及《歐盟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)》(2000/76/EC)的標(biāo)準(zhǔn);2)廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水(含垃圾滲濾液)等經(jīng)處理后,滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn),在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水,做到廢水“零排放”;3)焚燒后的爐渣可進(jìn)行資源化綜合利用或者填埋;4)飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后,達(dá)到《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中對(duì)生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后,由項(xiàng)r公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范自行處理。項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評(píng)及批復(fù)為準(zhǔn)。
3.4廠外配套:建設(shè)包括2km的進(jìn)場道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護(hù)林等。
本項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、前期基礎(chǔ)工作費(fèi)、廠外配套工程建設(shè)費(fèi)均計(jì)入項(xiàng)目總投資。
三.項(xiàng)目運(yùn)作方式及回報(bào)機(jī)制
1、項(xiàng)目運(yùn)作方式:
本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式,由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、社會(huì)資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》、項(xiàng)目合作周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行履約監(jiān)管和合作期滿項(xiàng)目資產(chǎn)移交等工作。
本項(xiàng)目將由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本,由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司成立之后承繼社會(huì)資本在《特許經(jīng)營協(xié)議》項(xiàng)目下的權(quán)利和義務(wù),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修(包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新);項(xiàng)目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)收回投資并獲取合理收益;特許經(jīng)營期末,項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后,將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),全部完好、無償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機(jī)構(gòu)。特ň營期結(jié)束后,項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。
2、股權(quán)比例:
社會(huì)資本在項(xiàng)目公司中持股100%,政府方不參股,縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目公司中可委派一名監(jiān)事。
3、特許經(jīng)營期限:
本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限設(shè)定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù),且向項(xiàng)目公司合法合規(guī)交付項(xiàng)目建設(shè)用地起30年(含建設(shè)期24個(gè)月)。
4、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制,項(xiàng)目公司收入包括售電收入和垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用兩部分。
四.申請(qǐng)人資格要求
1、基本資格條件
申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件,并提供以下資格證明文件:
1.1、提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或企業(yè)注冊證書)復(fù)印件;
1.2、提交依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料:
1.3、提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身g證明原件;
1.4、申請(qǐng)人參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明。
1.5、其他說明。
(1)申請(qǐng)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證,視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,符合基本資格條件的相關(guān)條款,申請(qǐng)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度f革的新證,視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證,符合基本資格條件的相關(guān)條款,供應(yīng)商如是“三證合一或五證合一”請(qǐng)自行說明。
(2)境外企業(yè)(含港澳臺(tái))依法提供等同有效證明文件。
2、特定資格條件:
(1)申請(qǐng)人必須是依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人;
(2)近三年(2015年-2017年)平均凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣5億元及以上【以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)(如是外幣,以當(dāng)年12月31日中國人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價(jià)換算)】;
(3)申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力;
(4)申請(qǐng)人至少擁有1個(gè)在國內(nèi)采用機(jī)械爐排爐工藝并已運(yùn)營的規(guī)模為700噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(需提供業(yè)主證明、特許權(quán)協(xié)議等);
(5)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo);
(6)對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。
(7)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五.資格預(yù)審方法及合格社會(huì)資本申請(qǐng)人確定方法
1、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制,不限定參與競爭的合格社會(huì)資本申請(qǐng)人的數(shù)量。
2、合格社會(huì)資本申請(qǐng)人確定方法
2.1依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核,滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會(huì)資本申請(qǐng)人,即為合格社會(huì)資本申請(qǐng)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
2.2合格社會(huì)資本申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上,方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)。
2.3本項(xiàng)目不再進(jìn)行資格后審,拒絕進(jìn)行資格后審的投標(biāo)。
2.4若通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3家的,在調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;經(jīng)重新資格預(yù)審后合格的社會(huì)資本還是不足3家的,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可采用其他方式確定供應(yīng)商。
六.資格預(yù)審文件的獲取
1、凡有意參加資格預(yù)審者,請(qǐng)于2018年9月6日始,自行在婁底市公共資源交易網(wǎng)(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/)進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。
2、資格預(yù)審文件不收費(fèi)。
七.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間:資格預(yù)審申請(qǐng)人于2018年9月28日09時(shí)30分前(北京時(shí)間,下同)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn):婁底市公共資源交易中心。
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按招標(biāo)文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件,不予接收。
4、資格審查申請(qǐng)人的法定代表人持法定代表人證明及身份證原件或授權(quán)委托人持授權(quán)委托書及身份證明原件參加資格審查會(huì),否則,資格申請(qǐng)文件將被拒絕。
5、各申請(qǐng)人所提供的資料必須真實(shí)完整,如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者,采購人將取消其投標(biāo)資格。
八.其他說明
1、本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國湖南政府采購網(wǎng)》、《婁底市公共資源交易網(wǎng)》、《新化縣人民政府網(wǎng)》網(wǎng)上發(fā)布。
2、采購人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改/若有修改,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。經(jīng)項(xiàng)目授權(quán)主體同意,采購人有權(quán)單方面終止本項(xiàng)目采購活動(dòng)并無需向報(bào)名申請(qǐng)人承擔(dān)任何責(zé)任,采購人具有本公告的最終解釋權(quán)。
3、采購人將向資格預(yù)審入圍的申請(qǐng)人發(fā)出采購邀請(qǐng)書。未收到采購邀請(qǐng)書的申請(qǐng)人則不能入選成為本項(xiàng)目的投標(biāo)人,采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。
九.聯(lián)系方式
采購人:新化縣城市管理行政執(zhí)法局
地址:新化縣
聯(lián)系人:曾女士
電話:18973893678
采購代理機(jī)構(gòu):湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司
地 址:長沙市東二環(huán)一段1139號(hào)湖南國際商務(wù)中心五樓
聯(lián)系 :田甜、王學(xué)海
電 t:0731-84446410、84447300 轉(zhuǎn)5028 15581600098
行政監(jiān)督:新化縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人:鄒主任
電 話0738-3261065